各基层党组织，各部门、直属单位：

为进一步贯彻落实全面从严治党主体责任，切实加强党的领导和党风廉政建设，现根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和上级有关文件要求，修订《盐城国投集团党委2021年落实全面从严治党主体责任清单》，现予印发执行。

 

中共银河贵宾会国有资产投资集团有限公司委员会

2021年3月19日

 

盐城国投集团党委2021年落实全面从严治党主体责任清单

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化集团党委领导班子及成员全面从严治党主体责任和领导责任，推动全面从严治党向纵深发展，结合集团实际，制定本责任清单。

一、集团党委领导班子全面从严治党主体责任

（一）严抓组织领导

1. 及时传达学习中央和省市委、纪委关于全面从严治党的各项部署和要求，定期分析研判集团党风廉政建设形势，研究部署党风廉政建设工作，使党建、党风廉政建设工作与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核。

2. 组织与党委领导班子成员、基层党组织书记签订全面从严治党责任状，明确全面从严治党工作的基本原则、责任范围、责任内容、责任考核等，推动全面从严治党落到实处。把全面从严治党作为党委中心组学习重要内容，每年开展1次以上专题学习。

3. 完善集团党委“把方向、管大局、保落实”工作机制，认真落实“三重一大”事项前置程序以及集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制，确保党对国有企业的全面领导，推动从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸，以高质量党建引领集团高质量发展。

4. 严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行重要事项请示报告制度、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，营造风清气正的政治生态。 

牵头领导：戴同彬

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（二）严抓思想政治建设

1. 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织开展党史学习教育，大力弘扬“红船精神”，始终保持共产党人初心使命，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2. 加强廉政文化宣传教育，建设积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。

3. 加强干部分层分级轮训和学习交流，全面提升党员干部的思想政治水平，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团的竞争优势、创新优势和发展优势。

4. 强化意识形态工作责任制落实，牢牢掌握意识形态工作领导权，充分利用集团报纸、新闻、橱窗、官网、微信群等宣传阵地，带头践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。教育党员干部在政治方向、舆论导向、价值取向等方面立场坚定。坚持把意识形态工作作为 “三会一课”、民主生活会、民主评议党员、评先评优、发展党员、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，在思想上行动上真正落实习总书记提出的忠诚、干净、担当要求。

牵头领导：陈榕

责任部门：党群工作部、综合办公室、集团纪委、各基层党组织

时限：全年

（三）严抓作风建设

1. 严格执行中央八项规定和省市委十项规定，持续深化作风建设，拓展深化作风建设成果，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

2. 按照全市作风建设突出问题专项整治部署要求和市纪委监委“清风”行动，持续整治“吃喝上、交往上、车轮上”的不良风气，加强对公务接待等情况的监督检查，严肃查处违规公款消费等问题，确保整治工作达到预期效果。

3. 密切联系群众，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，摆在更加突出位置，持续整治“庸懒散奢”等不作为、乱作为问题。

4. 深化党性党风党纪教育和廉政文化建设，扎实开展 “510”警示教育活动，着力让“廉洁国投”文化扎根于党员干部心中，全力打造风清气正的政治生态和发展环境。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（四）严抓纪律规矩

1. 把政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部认真遵守党章党规党纪，不折不扣抓好党的各项制度的落实。

2. 强化纪律意识，认真贯彻《纪律处分条例》要求，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力使党的纪律真正成为全体党员共同遵守的行为准则。

3. 持续实施领导干部层层约谈制度，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚决防止贯彻党中央和省市委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，确保政令畅通、令行禁止。

4. 认真落实市委巡察整改要求，扎实抓好巡察反馈意见整改工作，坚持问题导向，把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（五）严抓选人用人

1. 坚持党管干部原则，树立鲜明的重实干重实绩用人导向，认真落实“二十字”好干部标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部选拔任用程序，拓宽干部选拔任用渠道，选优配强各级领导班子。完善考核体系，坚决杜绝干与不干、干多干少、干好干坏一个样。

2. 按照从严管理干部“五个要”要求，抓住“关键少数”，加强对党员干部日常监督管理。既要对八小时以内的工作进行严格考查，也要加强对八小时以外的生活圈、朋友圈的监督。

3. 定期分析研判领导班子和干部队伍状况，开展领导干部离任经济责任审计、个人重大事项报告，强化责任追究。

4. 完善落实容错纠错机制，为敢于担当、勇于担当的党员干部撑腰鼓劲，让广大党员干部安心、安身、安业，更好地为集团实现高质量发展作出新贡献。

牵头领导：王清良

责任部门：人力资源部（党群工作部）、集团纪委、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（六）严抓制度建设

1. 以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党相结 合，把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。 

2. 强化权力制约和监督，坚决按制度办事，用制度管人，把权力关进制度的笼子。适时对集团现行制度进行修订完善，推进精细化管理。

3. 坚持依法治企，班子成员带头学规遵规守规用规，自觉养成在法治轨道上、在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯。

牵头领导：尹跃

责任部门：综合办公室、党群工作部、集团纪委、风险控制部、各基层党组织

时限：全年

（七）严抓基层党建工作

1. 坚持强企必先强党建原则，贯彻“双向进入”要求，择优配强基层党组织主要负责人，督促各基层党组织其他班子成员带头履行好“一岗双责”，加强党务工作者队伍建设，编制《国投集团基层党建工作规范》，为基层党务干部开展工作提供必要条件。

2. 从严强化党员日常管理、党员发展、组织关系管理，推进党员考核评价常态化，深化“评定升”工作。探索“互联网+”党建新模式，注重运用OA、微信等开展工作，丰富“党员活动日”内容，增强党建工作吸引力、感染力和实效性，切实提高基层党员参加组织生活的积极性。

牵头领导：王清良

责任部门：党群工作部、综合办公室、集团纪委、各基层党组织

时限：全年

（八）严抓源头治腐

1. 领导和支持集团纪委依法依纪履行职责，择优配强纪检监察队伍。及时听取集团党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

2. 加强对党内监督工作的领导，定期对直属单位进行内审巡查，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等制度机制，切实维护制度的严肃性和权威性。严肃考核问责，把主体责任、监督责任作为检查考核重点内容。

3. 持之以恒正风肃纪，对逾越底线、触碰红线的党员干部，发现一起、查处一起、通报曝光一起。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委（监察专员办公室）、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

二、集团党委书记全面从严治党第一责任

党委书记要强化政治担当，牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念，履行好管党治党第一责任人的责任，推动全面从严治党不断深入、取得实效。

1. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育。坚持党委中心组理论学习，每年至少安排1次专项党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题为党员干部讲1次廉政党课。

2. 经常开展党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的教育。

3. 认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策等制度。严格执行党内组织生活制度，定期组织召开领导班子民主生活会，带头指导下级党组织民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头为党员干部上党课，带头开展批评和自我批评。

4. 严管班子，严带队伍，每年围绕全面从严治党主题同班子其他成员、下一级党组织主要负责人开展谈心谈话，对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒；对责任落实不力的，及时批评教育、督促整改；对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

5. 加强对干部选拔任用工作的领导，坚持和树立正确的选人用人导向，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求，及时发现和制止违反有关规定的行为，严肃查处违反组织人事纪律的行为，加大责任追究力度，坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

6. 及时报告重大问题，发挥廉洁表率作用。遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律、廉洁从政制度规定，以身作则，不搞特殊化，正确对待组织和群众监督。对党建工作方面存在的突出问题，对本人的有关事项，主动及时向上级组织报告。带头管好亲属和身边工作人员。

7. 转变作风，当好表率。带头深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，主动查找和切实整改“四风”问题。带头深入基层、深入群众，为集团党员干部做出改进工作作风、密切联系群众的表率。

8. 每年向上级党组织报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况，接受监督和评议。审阅或听取班子其他成员和下级党组织书记履责情况报告。

三、集团党委其他班子成员全面从严治党共同责任

党委其他班子成员对分管范围内全面从严治党负领导责任，严格履行“一岗双责”，把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。

1. 认真学习党中央关于全面从严治党的要求，立足自身职责，主动担当，协助党委主要负责人落实好全面从严治党主体责任。

2. 坚持分管业务工作与党建工作一起抓，坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、布置、检查分管范围内的全面从严治党工作，严格履行“一岗双责”。

3. 加强对分管领域党员干部的教育，把思想统一到全面从严治党的要求上来。经常性开展谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题及时约谈提醒、督促整改。组织分管领域开展党风党纪和廉洁从政教育，每年为分管领域范围党员干部讲党课、开展专题调研、指导民主生活会各不少于1次。

4. 认真执行党内组织生活制度。按时参加所在支部的民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，主动开展批评和自我批评。

5. 遵守和执行党规党纪和国家法律法规，严格执行党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和省市委十项规定，力戒形式主义、官僚主义，自觉执行廉洁自律各项规定。

6. 严格执行请示报告制度，领导干部个人有关事项报告等制度规定，自觉接受各方面的监督，加强对亲属、身边工作人员的教育管理和监督。